6月18日，国家市场监督管理总局起草了《横向经营者集中审查指引（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），现向社会征求意见，意见反馈截至7月6日。 

《征求意见稿》所称横向经营者集中，是指参与集中的经营者存在横向关系，即参与集中的经营者为同一相关市场中的实际或潜在竞争者的经营者集中。判断参与集中的经营者是否处于同一相关市场，应同时考虑相关商品市场和相关地域市场。《征求意见稿》规定，反垄断执法机构在分析横向经营者集中是否具有或者可能具有排除、限制竞争效果时，主要分析集中的目的、相关市场的市场集中度等七项因素。《征求意见稿》还提出，反垄断执法机构评估集中是否具有或者可能具有排除、限制竞争的效果，可以对比假设集中未发生情况下相关市场可能出现的竞争情况。

（来源：国家市场监督管理总局）