阅读前言

2025年8月25日，最高人民法院审判委员会第1955次会议通过了一项重磅司法解释——《最高人民法院关于审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件若干问题的规定》（法释〔2026〕19号），自2026年9月22日起施行。

这部规定共二十四条，系统回应了商事审判中困扰多年的“民刑交叉”难题：民事案件涉及刑事犯罪时，到底要不要等刑事判决？合同效力怎么认定？担保人能不能免除担保责任？单位要不要为员工的犯罪行为“承担民事责任”？

过去，实务中“先刑后民”被简单化、绝对化，甚至成为一些债务人拖延民事程序的工具。新规的核心导向非常明确：刑事的归刑事，民事的归民事。分别审理是原则，中止诉讼是例外；刑事评价不能代替民事评价。

下面，周律从企业主最关心的几个角度，解读重点条款。

1、什么情形下，民事案件必须受理？

新规第三条是整部司法解释的“入口条款”，列举了六类法院应当依法受理的民事案件。六类情形的共同特征是：民事案件的被告并非刑事案件中被追究刑事责任的行为人本人。

第一类：员工以公司名义犯罪，公司未被追责。员工冒用公司名义签订合同实施诈骗，公司本身没有构成犯罪，合同相对人起诉公司要求承担民事责任——法院应当受理。

第二类：职务行为构成犯罪，单位被诉。法定代表人、负责人或工作人员的职务行为构成犯罪，合同相对人或侵权赔偿权利人请求未构成犯罪的单位承担责任——法院应当受理。但“受理”不等于“单位必然担责”， 程序受理与实体责任系两个层面，实体上仍须审查是否构成职务代理或表见代理。

第三类：债务人犯罪，担保人被诉。债务人订立主合同的行为构成犯罪，但担保人未构成债务人共犯，债权人起诉担保人——法院应当受理。“未构成共犯”是关键边界。 如果担保人与债务人共同实施犯罪，那就回归“同一事实”的处理规则。

第四类：部分债务人涉刑，其他债务人被诉。共同借款、债务加入、连带债务中，部分债务人涉嫌犯罪，债权人请求其他债务人承担责任——法院应当受理。一个人的犯罪行为，不当然消灭其他人的民事责任。

第五类：侵权犯罪与保险责任并行。侵权行为构成犯罪，受害人请求保险公司支付保险金——法院应当受理。侵权人是否犯罪，不直接决定保险人是否担责。

第六类：兜底条款。其他与犯罪行为有关联但非同一事实的情形。

周律提示：这条规定直接打破了“只要涉刑就必须等”的惯性思维。企业作为债权人，如果债务人个人涉刑但担保人、关联公司未被追责，完全可以依法单独起诉这些主体，不必被刑事案件“搁置、停滞”。

2、中止诉讼的门槛，比很多人想象的高

新规第四条确立了一个重要原则：分别审理为原则，中止诉讼为例外。

中止民事诉讼必须同时满足两个条件：

民事案件基本事实的认定，必须以刑事案件审理结果为依据；

刑事案件尚未审结。

注意关键词——“基本事实”和“必须”。仅仅存在资金往来、证据来源相同、刑事案件已经立案，都不足以当然中止。关键要看：民事案件的核心权利义务关系，是否真的离不开刑事判决对某一事实的认定。

新规第五条更进一步：当事人拿一张刑事受案回执申请中止，法院经审查不符合条件的，不予支持。有关机关以刑事立案为由要求移送案件的，法院也要进行实质审查。不属于同一事实的，应当告知理由并继续审理。

周律分析：这两条针对的是实践中“以刑阻民”的乱象。有些当事人通过报案获取立案回执，以此拖延民事程序、转移财产。新规把中止的裁量标准收紧，要求法院进行实质审查，有助于防止刑事程序被滥用为逃债工具。

3、合同效力：涉刑不等于合同当然无效

这是企业最关心的问题之一。新规第十七条给出了明确答案：行为人订立合同的行为构成犯罪的，合同效力依照民法典的规定认定。

也就是说，刑事上构成诈骗、合同诈骗、骗取贷款等犯罪，不等于民事上合同当然无效。合同有没有效力，要回到民法典的规则里判断——有没有欺诈、胁迫、恶意串通、违反强制性规定等情形。

为什么不能一概认定涉刑合同无效？新规的逻辑是：

刑事定罪不能代替民事定责，合同效力不能因一方涉刑而自动归零。不让犯罪人借“合同无效”逃避民事责任，不让刑事定性直接吞并民事法律评价，不让善意交易相对人的合理信赖落空，不让合同、担保与责任体系因一个“刑”字失去稳定预期。说到底，刑事的归刑事，民事的归民事——该追的责要追，该认的合同也要认。一言以蔽之，让合同效力回归民法独立判断，才能真正保护善意交易相对人。

4、单位要不要为员工的犯罪行为“承担民事责任”？

新规第十九条和第二十条形成了一组重要区分。

第十九条：诈骗类犯罪。行为人以单位名义订立合同，构成诈骗、合同诈骗、骗取贷款等犯罪的，相对人请求单位承担违约责任，法院区分处理：

• 构成有权代理或表见代理的，合同对单位发生效力，单位承担违约责任；

• 属于无权代理且不构成表见代理的，单位不承担合同责任，但有过错的，承担相应赔偿责任。

第二十条：职务侵占、挪用资金类犯罪。行为人以单位名义订立合同，之后将取得的财物非法占有或挪用，被认定为职务侵占、挪用资金等犯罪的，合同仍然对单位发生效力。单位不能以“员工个人犯罪”为由拒绝履行合同。

这两条的区别在哪里？诈骗类犯罪通常意味着行为人在订约时就缺乏真实履约意思，所以需要审查代理权；而职务侵占、挪用资金是合同正常成立后，行为人对基于合同合法取得的财物实施非法占有或挪用。犯罪发生在订约之后，不否定此前合同对单位的效力。

同时还应注意，如果法定代表人、负责人或代理人与相对人恶意串通，以单位名义订立合同损害单位合法权益并构成犯罪的，任何一方援引《民法典》第一百五十四条主张合同无效，法院均不予支持；相对人主张合同对单位生效的，除单位追认外亦不予支持。单位因此受损，有权请求行为人与恶意相对人承担连带责任。该条以"合同不因涉刑而当然无效"为前提，进一步切断了恶意相对人借"合同无效"逃避责任的路径。

周律提示：企业遇到员工涉刑时，首先要判断属于哪种类型。如果是诈骗型，重点审查代理权外观和相对人是否善意；如果是职务侵占型，单位原则上要承担合同责任，但相对人有过错的，可以主张减少赔偿额。

5、担保人能不能免除担保责任？

主合同涉刑不当然免责

新规第二十一条规定：债务人订立主合同的行为构成犯罪，债权人起诉担保人的，法院首先审查主合同效力。主合同有效的，担保人只有在特定情形下才能请求撤销担保合同：

• 债务人欺诈担保人，且债权人知道或应当知道；

• 债务人胁迫担保人；

• 债权人对担保人存在欺诈、胁迫；

• 担保合同自身存在其他可撤销事由。

担保合同无效或被撤销后，担保人仍可能承担赔偿责任，法院会综合考虑担保人的职业身份、认知能力、与债务人的关系等因素确定过错程度。债权人未尽合理审查义务的，担保人可以主张适当减轻责任。

周律分析：这条规定体现了“担保责任是常态，减责是例外”的裁判思路。担保人不能因为债务人犯罪就当然免责，债权人也不能因为债务人犯罪就当然丧失担保救济。双方的权利义务，仍然要在担保法律关系的框架内独立判断。

6、刑事裁判认定的事实，在民事案件中怎么用？

新规第六条确立了一个基本原则：生效刑事裁判认定的事实，在民事诉讼中原则上免证，但有相反证据足以推翻的除外。

但这里有一个重要限制：如果相反证据涉及的是定罪量刑的核心事实，民事法院不能直接作出与刑事裁判相矛盾的认定，而应当函告作出生效刑事裁判的法院，由其审查原判是否有误；如果刑事法院认为原判无误，民事法院要报请共同的上级法院审查处理。

新规第七条则规定：刑事卷宗中的供述、证言等材料，未作为刑事案件定案根据且未被排除为非法证据的，可以在民事诉讼中作为证据使用，但必须经过质证。如果已经作为定案根据，走第六条的免证规则；如果已被排除为非法证据，则不能通过民事程序“重新包装”使用。

新规第八条还明确：因未达到刑事证明标准而未被认定的事实，在民事诉讼中达到民事证明标准的，可以依法认定。 无罪不等于民事免责。

7、执行与破产：刑民并行的特殊衔接

新规第九条解决的是防止双重赔偿的问题：当事人通过刑事追缴、责令退赔获得的款项，在民事裁判和执行中应当相应扣减。

新规第十条明确：案外人对刑事案件中查封、扣押、冻结的财产主张权利的，不能另行提起普通民事诉讼，而应当向办案机关申诉、控告，或在刑事审判中提出权属异议，或通过审判监督程序申诉。

新规第十一条确立了 “刑破并行” 规则：单位涉嫌犯罪进入刑事诉讼程序后，符合破产受理条件的，法院可以依法受理破产申请。刑事追缴与破产清收要统筹协调，依法一体保护刑事被害人与破产债权人的合法权益。

新规第十四条则针对非法集资等涉众型犯罪作出特殊安排：民事执行中发现案件事实属于非法集资等犯罪的部分事实的，应当中止执行，移送刑事机关；生效刑事裁判将民事申请执行人认定为集资参与人的，按刑事裁判执行，民事裁判终结执行，已执行部分相应扣减。

8、几个值得关注的程序亮点

新规第十二条：刑事附带民事裁判生效后，受害人就新产生的医疗费、护理费等后续治疗费用，可以另行提起民事诉讼。人身损害的持续性决定了不能要求一次性解决所有赔偿。

新规第十三条：犯罪嫌疑人、被告人逃匿导致刑事程序长期无法进行的，受害人可以提起民事诉讼请求损害赔偿，符合条件的还可以申请先予执行。生命健康权益优先于刑事程序的完整性。

新规第十五条：刑事不立案、撤销案件、不起诉、宣告无罪等依法不追究刑事责任的情形下，当事人基于同一事实提起民事诉讼的，法院应当受理。刑事程序终止后，民事救济通道重新打开。

新则第二十二条：案件因中止诉讼而恢复审理后，当事人对中止期间的利息存在争议的，法院可组织充分辩论，综合各方有无过错、过错程度、履行能力及中止时间长短，合理确定该期间利息。此条回应了"以刑阻民"背景下利息如何计算这一实务难点，提示当事人应注意固定中止期间损失的证据。

周律总结

企业应当如何应对民刑交叉案件？

第一，涉刑不等于停摆。只要刑事被告和民事被告不是同一主体，民事程序原则上可以独立推进。企业作为债权人，不要因为对方有人涉刑就放弃民事追索。

第二，合同效力独立判断。对方构成犯罪，不意味着合同无效。该主张的违约责任、担保责任，仍然要依法主张。

第三，注意举证重点。涉及表见代理的案件，相对人要重点证明代理权外观和自身善意；单位要重点证明相对人知道或应当知道无权代理、交易存在明显异常。

第四，关注执行衔接。刑事退赔和民事执行不能重复受偿，已退赔部分要相应扣减。非法集资类案件则有特殊规则，民事执行可能被终结，转入刑事统一清退程序。

第五，及时行使权利。担保撤销权、中止后的恢复审理、新费用另行起诉——都有法定的期间和条件，拖延可能导致权利丧失。

规定原文

最高人民法院

关于审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件若干问题的规定

（2025年8月25日最高人民法院审判委员会第1955次会议通过，自2026年9月22日起施行）

为正确审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定，结合审判实践，制定本规定。

第一条  人民法院审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件，应当注重刑事诉讼程序与民事诉讼程序的有机衔接、整体协调，确保案件处理有利于统一法律适用、有利于及时有效维护当事人合法权益、有利于营造法治化营商环境。

第二条  本规定所称的涉及刑事犯罪的民事纠纷案件，是指有关民事纠纷与刑事案件涉及同一事实或者关联事实的案件。

本规定所称的同一事实，是指民事案件与刑事案件的当事人、基本事实相同的情形。

第三条  当事人基于与涉嫌或者构成犯罪（以下简称构成犯罪）的行为有关联但非同一事实提起民事诉讼，具有下列情形之一的，人民法院应当依法受理：

（一）行为人以法人、非法人组织或者他人名义订立合同的行为构成犯罪，相对人请求未构成犯罪的法人、非法人组织或者他人承担民事责任的；

（二）法定代表人、负责人或者工作人员的职务行为构成犯罪，合同相对人或者侵权行为的赔偿权利人请求未构成犯罪的法人或者非法人组织承担民事责任的；

（三）债务人订立主合同的行为构成犯罪，债权人请求未构成债务人共犯的担保人承担民事责任的；

（四）债务人为二人以上，其中部分债务人的行为构成犯罪，债权人请求其他债务人承担民事责任的；

（五）侵权行为构成犯罪，被保险人、保险合同受益人或者其他赔偿权利人请求保险人支付保险金的；

（六）当事人基于与犯罪行为有关联但非同一事实提起民事诉讼的其他情形。

第四条  依照本规定第三条受理的民事案件，应当与有关的刑事案件分别审理，不受刑事诉讼程序的影响。但是，民事案件基本事实的认定必须以刑事案件的审理结果为依据，而刑事案件尚未审结的，依法裁定中止民事诉讼。中止诉讼的原因消除后，应当及时恢复诉讼。

民事案件与有关的刑事案件由不同人民法院分别审理的，有关人民法院应当及时相互通报案件受理情况、审理进展、裁判结果等信息。

第五条  民事案件审理过程中，当事人以刑事受案回执等为依据申请中止民事诉讼，人民法院经审查不符合中止诉讼条件的，不予支持。

民事案件审理过程中，有关机关以其对民事案件所涉事实已经刑事立案为由，要求将案件移送其处理的，人民法院应当认真审查。经审查认为，民事案件与刑事案件不属于同一事实的，应当告知有关机关情况及理由并继续审理，符合本规定第四条第一款但书规定情形的，依法裁定中止民事诉讼。

民事案件审理过程中，人民法院发现涉嫌犯罪或者刑事追诉不当的线索、证据材料的，应当及时移送有关机关。

第六条  已为生效刑事裁判所认定的事实，当事人在有关民事诉讼中无须举证证明，但是有相反证据足以推翻的除外。

在民事诉讼过程中，当事人提供相反证据，足以推翻生效刑事裁判所认定的据以定罪量刑的事实的，审理民事案件的人民法院应当及时将有关情况函告作出生效刑事裁判的人民法院。

前款情形下，作出生效刑事裁判的人民法院认为原判并无错误的，审理民事案件的人民法院应当报请共同的上级人民法院审查处理。

第七条  在民事诉讼过程中，当事人将有关刑事诉讼程序中的犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解、证人证言等证据材料作为证据使用，如果该证据材料未作为刑事案件的定案根据，且未作为非法证据被排除的，人民法院应当根据民事诉讼法的规定组织当事人质证，并根据质证情况决定是否采信。

第八条  因未达到刑事诉讼证明标准而在生效刑事裁判中未予认定的事实，在有关民事案件审理过程中，经审查认为达到民事诉讼证明标准的，可以依法予以认定。

第九条  当事人依照本规定第三条提起民事诉讼，请求刑事被告人以外的其他主体承担民事责任，对方当事人主张在民事裁判中相应扣减已经通过刑事追缴、责令退赔等方式返还或者获得赔偿的部分的，人民法院依法予以支持。

民事裁判生效后，被执行人主张在民事执行程序中相应扣减已经通过刑事追缴、责令退赔等方式返还或者获得赔偿的部分的，人民法院依法予以支持。

第十条  案外人提起民事诉讼，对刑事案件中查封、扣押、冻结的财产主张权利的，人民法院不予受理，并告知其可以向办案机关申诉或者控告。刑事案件已经起诉至人民法院的，还应当告知案外人可以向审理刑事案件的人民法院提出权属异议；审理刑事案件的人民法院应当听取案外人的意见，必要时，通知案外人出庭。

案外人认为生效刑事裁判对涉案财物的处理侵害其合法权益，依照审判监督程序提出申诉的，人民法院应当依法审查处理。

第十一条  单位涉嫌犯罪进入刑事诉讼程序后，有关当事人申请该单位破产，符合受理条件的，人民法院可以依法受理。

人民法院受理破产申请后，破产程序与刑事诉讼程序可以分别进行，并统筹做好刑事诉讼程序中违法所得追缴与破产程序中债务人财产清收的衔接，依法一体、协调保护刑事被害人与破产债权人的合法权益。

单位的有关工作人员以单位名义实施犯罪，依法不以单位犯罪论处的，在刑事诉讼过程中，有关当事人申请该单位破产，参照适用前两款规定。

第十二条  刑事附带民事诉讼的裁判生效后，当事人就新产生的医疗费、护理费等为治疗和康复支出的费用，另行提起民事诉讼的，人民法院应当依法受理。

第十三条  犯罪行为造成人身损害，刑事诉讼因犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在较长时间内无法进行，当事人提起民事诉讼请求损害赔偿的，人民法院可以依法受理；符合民事诉讼法第一百零九条规定情形的，可以根据当事人的申请裁定先予执行。

第十四条  人民法院在执行民事裁判过程中，发现案件事实属于非法集资等犯罪的部分事实的，应当裁定中止执行，并及时将有关材料移送办理刑事案件的机关。生效刑事裁判将有关民事裁判的申请执行人认定为集资参与人等的，按照刑事裁判执行，民事裁判终结执行。民事裁判已经执行的部分，应当在刑事裁判或者刑事执行程序中相应扣减。

第十五条  具有下列依法不予追究刑事责任的情形之一，当事人基于同一事实提起民事诉讼的，人民法院应当依法受理：

（一）有关机关决定不立案或者撤销案件的；

（二）人民检察院决定不起诉的；

（三）生效裁判宣告被告人无罪或者不负刑事责任的；

（四）不予追究刑事责任的其他情形。

刑事案件的部分事实具有前款规定情形，当事人基于该部分事实提起民事诉讼的，人民法院应当依法受理。

前两款情形下，有关民事责任的承担依照民法典等法律的规定确定。

第十六条  在刑事诉讼过程中，被害人或者其法定代理人、近亲属提起附带民事诉讼，人民法院经审理认定被告人的行为不构成犯罪的，可以对附带民事诉讼进行调解；经调解不能达成协议的，可以一并作出刑事附带民事判决，有关民事责任的承担依照民法典等法律的规定确定。

第十七条  行为人订立合同的行为构成犯罪的，有关合同的效力以及是否对被代理人等发生效力应当依照民法典的规定认定。

第十八条  法定代表人、负责人或者代理人与相对人恶意串通，以法人、非法人组织的名义订立合同，损害法人、非法人组织合法权益构成犯罪，当事人援引民法典第一百五十四条关于恶意串通的规定主张合同无效的，人民法院不予支持。

对前款规定的合同，相对人主张该合同对法人、非法人组织发生效力的，人民法院不予支持，但是该法人、非法人组织追认的除外。

具有第一款规定的情形，法人、非法人组织因此受到损失，请求法定代表人、负责人、代理人与相对人承担连带责任的，人民法院应予支持。

第十九条  行为人以法人、非法人组织或者他人名义订立合同的行为构成诈骗、合同诈骗、骗取贷款等犯罪，相对人请求未构成犯罪的法人、非法人组织或者他人承担民事责任的，人民法院应当区分以下情形处理：

（一）行为人订立合同的行为属于有权代理或者构成表见代理，相对人主张该合同对法人、非法人组织或者他人发生效力并由其承担违约责任的，依法予以支持；

（二）行为人订立合同的行为属于无权代理且不构成表见代理，相对人主张该合同对法人、非法人组织或者他人发生效力并由其承担违约责任的，不予支持；该法人、非法人组织或者他人有过错的，可以参照民法典第一百五十七条的规定判决其承担相应的赔偿责任。

法定代表人、负责人或者工作人员以法人、非法人组织名义订立合同的行为构成诈骗、合同诈骗、骗取贷款等犯罪，相对人主张该合同对未构成犯罪的法人、非法人组织发生效力并由其承担违约责任的，参照前款规定处理。

第二十条  行为人以法人、非法人组织的名义订立合同，将取得的财物非法占有或者挪用，被生效刑事裁判认定为职务侵占、挪用资金等犯罪，相对人主张该合同对法人、非法人组织发生效力并由其承担违约责任的，人民法院依法予以支持。相对人对损失的发生有过错的，可以减少相应的损失赔偿额。

第二十一条  债务人订立主合同的行为构成犯罪，债权人起诉担保人的，人民法院应当依法审查主合同的效力。主合同有效，但是具有下列情形之一，担保人在法律规定的权利行使期间内请求撤销担保合同的，人民法院应予支持：

（一）主合同的债务人以欺诈手段使担保人在违背真实意思的情况下提供担保，债权人知道或者应当知道该欺诈行为的；

（二）主合同的债务人以胁迫手段使担保人在违背真实意思的情况下提供担保的；

（三）债权人在与担保人订立担保合同时存在欺诈、胁迫等可撤销情形的；

（四）担保合同具有其他可撤销情形的。

因担保合同无效或者被撤销，债权人请求担保人承担损害赔偿责任的，人民法院应当综合考虑担保人的职业身份、认知能力、与债务人之间的关系等因素，认定担保人有无过错及过错程度，并依法确定其应当承担的赔偿责任。

债务人订立主合同的行为构成犯罪，债权人未尽合理审查义务，对订立主合同及损失的发生有过错，担保人主张适当减轻其责任的，人民法院依法予以支持。

第二十二条  对于依照本规定中止诉讼后恢复审理的民事案件，当事人对中止诉讼期间的利息有争议的，人民法院可以就该问题组织当事人充分辩论，并根据当事人的主张，综合考虑其有无过错、过错程度、履行能力以及中止诉讼时间的长短等因素，合理确定中止诉讼期间的利息。

第二十三条  法律、行政法规等对于涉及非法集资等犯罪的民事纠纷案件处理有规定的，依照其规定；没有规定的，适用本规定。

第二十四条  本规定自2026年9月22日起施行。

最高人民法院此前发布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。

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